昨天談了「下下幾十萬上落」的股市,今次輪到一個和低下階層息息相關的經濟政策—最低工資。
最低工資的基本理論分析,所有讀過經濟學入門的人都一定知道—強制最低價錢會減少買家的需求量,交易量亦隨之而減少。也就是說,最低工資應增加失業率。
理論是這樣,實際上又如何呢?中大經濟系的張梓錕、黎帝輝和吳沛恩同學參考了統計署的《收入及工時按年統計調查報告》,發現領取最低工資的僱員人數自法例實施以來有下跌趨勢(見左上表格)。不過下跌是否因為僱員被解僱?那又不一定 。更有可能是因為市場工資續漸高過最低工資,以至最低工資失去作用(右上表格)。
潘德軒、詹詠森和姚蔚真同學的專題就保安員這一行業作了較深入的研究。從左下角第一幅圖表可以看出,在最低工資有所調整的2011及2013年,保安員的工資的確有顯著升幅。不過第二幅圖表的數據就顯示保安員的就業率非但沒有下跌,甚至還有上升的趨勢。大家可能以為這是新樓宇落成量造成的影響,但從第三幅圖表來看,這顯然並非主因。
最低工資不減就業,經濟學界亦曾就此有過一番爭論。雖然如此,經濟學家一般都同意現行的最低工資對失業率影響細小。事實上自從最低工資實施以來,已經有多位中大經濟系的同學以各種方式估算過香港最低工資的影響—比較實施前和後、比較各行各業、比較香港和外國等等—得出的結論基本上都是最低工資無甚影響。